Пенсионная реформа будет проводиться поэтапно

Замминистра финансов Вардан Арамян

Вот уже 10 лет как идут разговоры о правительственной программе пенсионных реформ. Пакет реформ, который включает в себя 50 законодательных актов, пять проектов основных законов и изменения в 44 существующих законах, был принят в первом чтении Национального собрания 23 июня на внеочередной сессии.

Замминистра труда и социальных вопросов Артем Асатрян сказал, что переход к новой системе не означает отказа от старой. Она будет продолжать работать, и государство будет продолжать выплачивать пенсии за отработанные годы.

Эта поправка была сделана во время представления пакета на рассмотрение Национальному собранию. Переход к новой системе будет проходить поэтапно, т. е. параллельно с новой системой будет действовать и прежняя с совершением соответствующих выплат.

Если пакет пенсионных реформ будет ратифицирован и на втором чтении, то в Армении в 2011 году будет применена добровольная накопительная пенсионная система, а в 2014 г. — обязательная накопительная пенсионная система, которая будет обязательной для работающих граждан до 40 лет.

Асатрян сказал, что до второго чтения будет организована дискуссия с политическими партиями, НПО, фракциями и другими заинтересованными сторонами, и они готовы выслушать все предложения и включить их в доработанную версию пакета.

В действующей пенсионной системе при распределении пенсий принимается во внимание только трудовой стаж пенсионера. Гражданин, имеющий не менее 5 лет трудового стажа, получает минимальную базовую пенсию 8 000 драм, которая с ноября поднимется до 11 500 драм. За каждый проработанный год он получает дополнительно 450 драм.

В новой системе помимо стажа учитывается также размер заработной платы. Теперь подоходный налог будет составлять 26 процентов вместо прежних 10 процентов, кроме того 5 процентов должно выплачиваться частным пенсионным фондам. К этим 5 процентам государство добавляет еще 5 процентов, что называется “долгие деньги”, и этими средствами будут распоряжаться управляющие пенсионных фондов, контролируемых Центральным банком, которые могут инвестировать их в различных сферах, приобретая акции и облигации.

Замминистра труда и социальных вопросов Артем Асатрян

Перед первым чтением НС вклады средств граждан в частных фондах государство не гарантировало. В настоящее время разработан институт гарантирования вкладов, согласно которому выплаты сотрудников гарантированы на 100%. “Гарантийный фонд будет обеспечивать 20 процентов накопленных сумм, а возврат остальных 80 процентов государство обеспечит за свой счет, — сказал замминистра финансов Армении Вардан Арамян, — кроме того, в этих вкладах будет учитываться фактор инфляции.”

В пакете предусмотрено создание определенных факторов для хозяйствующих субъектов которые будут способствовать выплате взносов за работников.

Для этого была внесена поправка в закон “О налоге на прибыль”, согласно которой налог на прибыль этих предприятий снизится на 150 процентов. “ А 50 процентов — бонус правительства, сказал заместитель министра финансов, — я думаю, что это достаточно весомый стимул.”

Арамян сказал, что система имеет очень мало общего с чилийской моделью, которая применялась в свое время и доказала свою неэффективность – деньги людей пропали.

“Выбор модели очень важен, — сказал Асатрян, — что значит социальное государство? Государство должно заботиться о тех гражданах, которые не в состоянии сами о себе позаботиться и создавать условия для тех, кто это может.”

Сейчас в Армении есть 460 тысяч работающих граждан, а число пенсионеров составляет 520 тысяч человек.