Пенсионные реформы: что ждет пенсионеров?

Ара Нранян: “Я уверен, что правительство принимает этот законопроект для того, чтобы вывести из страны накопившиеся суммы.”

Правительство представило на повестку дня НС пакет пенсионных реформ, согласно которому работники будут осуществлять часть своих пенсионных выплат трем типам частных пенсионных фондов. Они будут отличаться друг от друга степенью риска.

По мнению депутата НС АРПД Ара Нраняна, правительство, пользуясь тяжелым социальным положением граждан и наличием низких пенсий, представило пакет пенсионных реформ, который является попыткой поиграть на нервах наших сограждан. “Правительство говорит: мы применяем принцип справедливости, который позволяет применять дифференцированный подход при выплате пенсий гражданам, совершившим пенсионные выплаты в различном размере или в различном объеме; между тем, приводя подобные доводы, правительство идет по пути фактической приватизации пенсионного фонда.”

Если действующая пенсионная система учитывает только стаж пенсионера, то в новой системе учитывается также размер заработной платы.

Нранян утверждает, что для решения существующих проблем – старение общества, необходимость выплачивания более высоких пенсий, справедливое определение размера пенсий – правительство идет крайне неолиберальным путем: “Систему можно урегулировать путем других пенсионных реформ. Во многих развитых странах, например, в США, действует условная накопительная система. Согласно этой системе, пенсия рассчитывается по сложной формуле, в которой присутствуют два фактора – стаж и размер пенсионных выплат, совершенных в течение лет. В таком случае, не происходит реального накопления денег, никакой фонд не становится распорядителем этих сумм, не вкладывает их в различные банки и акции с целью последующего совершения выплат с получаемой прибыли.”

Нранян говорит, что они сторонники условной накопительной системы, принцип которой заключается в том, что идея накопительной системы закладывается в личных счетах граждан и на основе этих счетов в дальнейшем они будут получать пенсию: “Граждане будут заинтересованы в совершении более крупных пенсионных выплат, для того, чтобы при том же стаже получить бо΄льшую пенсию.”

Между тем экономический аналитик Арутюн Хачатрян дает исключительно положительную оценку предпринятым правительством пенсионным реформам: “Это значительный, удачный и революционный шаг, и принцип частной накопительной пенсионной системы действует во всем мире.”

Пакетом предусмотрено, взамен прежних 10 процентов налога на прибыль теперь с заработной платы будет взиматься 26 процентов, при этом, если сегодня с минимальный зарплаты налога не требутся, то по новой системе, 26 процентов будет удерживаться также и с минимальной зарплаты. Помимо этих 26 процентов, граждане до 40 лет будут в обязательном порядке выплачивать 5-и процентный налог с прибыли частным пенсионным фондам, за что еще 5 процентов государство будет выплачивать из бюджета.

“Я уверен, что этот законопроект принимается правительством с целью вывести из страны накопленные суммы, — говорит Нранян, — наша экономика не в состоянии поглотить такие суммы. В

Арутюн Хачатрян говорит, что накопленные пенсионные выплаты – это “долгосрочные” деньги, которые можно вложить в экономику.

2009 г. правительство привлекло кредитные средства в размере 1.5 млрд долларов, часть их в действительности находится в запасе, и в основном на внешних счетах. Почему? Потому что наша экономика не в состоянии поглотить такие деньги, и это стало очевидным во время кризиса.”

Однако, Хачатрян говорит, что при внедрении системы появится излишек денег, которые можно вложить в любой сфере: “В той сфере, которую вкладчик будет считать целесообразной и выгодной. При этом, не важно куда будут вложены эти деньги, внутри или вне страны. Это спящие и “долгосрочные” деньги, в которых экономика всегда нуждается.”

Нранян говорит, что не стоит обманывать народ, якобы за 5% выплачиваемых гражданином, еще 5% выплаивается из бюджета: “Этот бюджет набирается из налогов, выплачиваемых теми же самыми гражданами, а государство отчуждает их в частный сектор. И делает это с тем обоснованием, что обеспечивает для гражданина минимальную пенсию.”

“Первое что случилось – увеличилась налоговая нагрузка на граждан, — говорит Нранян, — и если ты хочешь получать более высокую зарплату, то работодатель должен выписывать больше, чтобы получилась желаемая сумма. С другой стороны, если государство добавляет 5 процентов со своей стороны, то это увеличение нагрузки на бюджет.”

Депутат “Дашнакцутюн” предлагает применить систему пенсионных реформ, применяемых в ряде европейских стран, например, в Германии, согласно которой на счету гражданина фиксируется — сколько пенсионных выплат он совершил в течение лет. “Если у тебя более высокая зарплата и ты платил более высокие налоги, или не имел теневого дохода – был прозрачным, тогда твоя пенсия будет выше, чем у того, кто совершил меньше выплат”, — говорит Нранян.

Экономист Хачатрян говорит, что результаты реформ будут видны лишь через 10 лет: “И только здесь я вижу опасность, будет ли в течение этих 10-и лет у государства достаточно прибыли для выплаты пенсий, поскольку в случае принятия проекта социальные выплаты будут ликвидированы.”

И если, по мнению Нраняна, наколение денег рискованно, потому что в течение лет они, вследствие различных кризисов, могут подвергнуться дефолту или обесцениться, то Арутюнян говорит, что это, конечно же, рискованно. “однако риск есть везде, никто на 100 процентов от риска не застрахован.”